Skate-saker Skate-møte 21. november 2012 - referat

Møtested: Difi
Møtedato: 21.11.2012
Tidspunkt: 09:00-11:30

Tilstede:

- direktør Hans Christian Holte, Direktoratet for forvaltning og IKT (Difi)
- direktør Hans Henrik Scheel, Statistisk sentralbyrå (SSB)
- kartverkssjef Anne Cathrine Frøstrup, Statens Kartverk (Kartverket)
- direktør Marianne Andreassen, Statens Lånekasse (Lånekassen)
- fung. direktør Håkon Olderbakk, Brønnøysundregistrene (Brreg)
- direktør Joakim Lystad, Arbeids- og velferdsdirektoratet (NAV) (sak 12 og 15)
- IT-direktør Karl Olav Wroldsen, pva direktør Svein Kristensen, Skattedirektoratet (Skatt)
- divisjonsdirektør Christine Bergland, pva kst. direktør Bjørn Guldvog, Helsedirektoratet (Helse)
- kommunaldirektør Arild Sundberg, Oslo kommune/KommIT (sak 11-14)

Forfall:

- direktør Bjørn Guldvog, Helsedirektoratet (Helse)
- direktør Svein Kristensen, Skattedirektoratet (Skatt)
- politidirektør Odd Reidar Humlegård, Politidirektoratet

I tillegg møtte:

- avdelingsdirektør Emma Jensen Stenseth, Nærings- og handelsdepartementet (sak 14)
- direktør Trude Andresen, KS Forskning, Innovasjon og digitalisering (sak 11-14)
- IT- direktør Nina V. Aulie, NAV
- fagdirektør Rune Gløersen, SSB
- avdelingsdirektør Ingunn Cowan, Lånekassen
- avdelingsdirektør Olaf Østensen, Statens kartverk
- fagdirektør Birgitte J. Egset, Difi
- seniorrådgiver Bjørn Holstad, Difi
- seniorrådgiver Dag Solumsmoen, (referent), Difi

Saksliste:

• Sak 11 – 2012 Godkjenning av referat fra møtet 23.5.2012
• Sak 12 – 2012 Nytt mandat Skate. Årsplan 2013
• Sak 13 – 2012 Program for Digital plattform, herunder status ID-porten og arbeidet med Sikker Digital Postboks
• Sak 14 – 2012 Ny strategi Altinn
• Sak 15 – 2012 Behov for og prioritering av sektorovergripende satsingsforslag

Møteleder Hans Chr. Holte ønsket velkommen til møtet og hilste særskilt de nye medlemmene av Skate velkommen.
Møteleder foreslo følgende endring i saksrekkefølgen:

• Sak 11
• Sak 14
• Sak 13
• Sak 12
• Sak 15

Det var ingen innvendinger til dette.

Sak 11-2012: Godkjenning av referat fra møtet 23.5.2012

Møtereferatet fra forrige møte ble godkjent.

Sak 14-2012: Ny strategi Altinn

Emma Stenseth orienterte om strategiarbeidet.
Blant annet på bakgrunn av hendelsene ifm selvangivelsen i mars måned har en interdepartemental arbeidsgruppe ledet av NHD utarbeidet en ny strategi for Altinn. Brreg, Skatt og Difi har også deltatt i arbeidsgruppen, og samtlige departementer har vært invitert til en referansegruppe. I tillegg er det avholdt involveringsmøter med næringslivet. Det er også gjennomført en teknisk gjennomgang av arkitektur og kode i Altinn. Konklusjonen er at det ikke er fundamentale svakheter i løsningen, men at en lang rekke tiltak vil være nødvendig.

Strategien er nå regjeringsbehandlet og vedtatt. Strategien inneholder konkrete tiltak som vil bidra til å konsolidere dagens løsning på kort sikt (1-2 år) og noen tilrådinger på lengre sikt.

I kommentarrunden ble det bl.a. påpekt at det er stor utålmodighet blant kommunene for å komme i gang med å bruke Altinn, og at KommIT bør være med i styringsstrukturen for Altinn. Det ble også nevnt at det bør tydeliggjøres hvor mye/hva Altinn skal omfatte, og at strategien for Altinn bør samordnes med strategier for andre felleskomponenter.

Stenseth viste til at strategien langt fra kan besvare alle spørsmål. Hun understreket at Altinn er og skal være til for både næringslivet og innbyggerne. Nåværende tjenestetyper skal beholdes og videreutvikles. Hvorvidt nye tjenestetyper skal utvikles i Altinn må vurderes konkret når behovene er identifisert.

Konklusjon: Skate tar orienteringen om ny strategi for Altinn til etterretning.

Sak 13-2012: Program for Digital plattform, herunder status ID-porten og arbeidet med Sikker Digital Postboks

Holte orienterte om at det nå er inngått kontrakt med BankID for bruk av ID-porten. Det var allmenn tilfredshet med kontraktsinngåelsen, både resultatet, anskaffelsesprosessen og involveringen av tjenesteeierne underveis.

Holte opplyste videre at det etter politisk behandling er konkludert med at det skal anskaffes digitale postbokser i markedet slik at innbyggerne skal kunne velge mellom ulike alternative postbokser. Videre skal det utredes hvordan post skal formidles til foretak og organisasjoner med eget organisasjonsnummer. Inntil videre skal de offentlige virksomheter som benytter meldingsboksen i Altinn kunne fortsette med det. Det er en målsetting at den nye løsningen for sikker digital post kan tas i bruk i løpet av 2014.

For øvrig kommenterte hvert av medlemmene sitt behov for en løsning for sikker digital post. Det ble bl.a. påpekt at prismodeller må diskuteres tidlig for å skape forutsigbarhet, og at det kan bli for lang tid for kommunene å vente til 2014 på en løsning for sikker digital post.

Difi har organisert arbeidet med sikker digital post i et program og ønsker å benytte Styringsrådet for ID-porten som styringsråd også for dette arbeidet da det er lite hensiktmessig å opprette flere grupper og råd for felleskomponentene. Det ble gitt tilslutning til dette forutsatt at mandatet og sammensetningen tilpasses slik at det er klart hva Styringsrådet befatter seg med og at aktuelle virksomheter deltar med de rette personer.

Konklusjon: Skate tar orienteringen om e-ID nivå 4 i ID-porten og arbeidet med sikker digital post til etterretning.

Sak 12-2012: Nytt mandat Skate og årsplan for møter i 2013

Holte la fram nytt mandat for Skate (vedtatt i oktober i år) og påpekte de endringene som er foretatt siden det mandatutkastet som ble sendt Skate-medlemmene i juni.

Det var enighet om at endringene ikke var vesentlige. Det ble ellers advart mot å tolke mandatet slik at Skate skal gå detaljert inn i investeringsspørsmål.

Difi vil legge ut på nettsidene sakslister, referater og annet Skate-materiale med mindre det er særlig grunn til å unnta fra offentlighet.

Med henvisning til at KS/KommIT fratrer under behandling av budsjettsaker ble det påpekt at det må framgå av referatet at kommunesektorens representanter ikke er med på Skates uttalelser om slike saker.

Det ble ellers oppfordret til å sende ut mer materiale på forhånd slik at man kan unngå lange orienterende innlegg på møtene.

Konklusjon: Skate tar det endelige mandatet til etterretning.

Årsplan

Det var sendt ut forslag til møtedatoer for 2013. Med et mulig unntak for september-møtet var det ingen innvendinger. Det ble oppfordret til å gi tilbakemelding til sekretariatet så snart som mulig om noen av datoene ikke passer.

Konklusjon: Skate legger følgende datoer til grunn for møtevirksomheten i 2013:

• onsdag 20. mars kl 09
• onsdag 29. mai kl 09
• onsdag 25. september kl 09
• onsdag 27. november kl 09.

Sak 15-2012: Behov for og prioritering av sektorovergripende satsingsforslag

Holte innledet om det utsendte notatet og ba om synspunkter på forslaget til prioritering av sektorovergripende satsingsforslag for 2014.

Saksgrunnlaget ga et utgangspunkt for å gjøre en første vurdering av hvilke tverrsektorielle utviklingstiltak som bør prioriteres. Det var enighet om at det ikke forelå grunnlag for å foreta en innbyrdes rangering av forslagene i saksgrunnlaget, og at alle de foreslåtte tiltakene må ha prioritet.

Prosessen må videreutvikles slik at behandling i Skate skal gi merverdi ut over FADs egen behandling. Skate må kunne bidra til å utarbeide en "nasjonal IT-plan" med et helhetsperspektiv på behovene og mulighetene i hele offentlig sektor.

Difi kvalitetssikrer forslagene som er fremmet og skiller mellom tverrsektorielle tiltak som trenger satsingsforslag og de tiltakene som allerede er finansiert eller medfører konsekvensjusteringer.

Konklusjon:

• Skate er enig i at de sektorovergripende tiltakene som er foreslått, prioriteres slik at de sikres nødvendige midler for 2014, men at de ikke gis en innbyrdes prioritering.
• Det er behov for å videreutvikle prosessen og å presisere Skates rolle i prioritering av sektorovergripende utviklingstiltak.

KS/KommIT har ikke deltatt i behandlingen av denne saken.

Holte takket for møtet, som ble avsluttet kl 11:35.

Neste ordinære møte i Skate er fastsatt til 20. mars 2013.

Oslo, 4.12.2012
Skate-sekretariatet