Styring og samordning for en mer sammenhengende offentlig sektor

Initiativ: Vurdere Skates mandat

Regjeringen vil vurdere hvordan mandatet til Skate kan forsterkes og videreutvikles.

Skate er sammensatt av toppledere fra statlig og kommunal sektor og har en viktig rolle som strategisk samarbeidsråd og rådgivende organ på digitaliseringsområdet. Skate har potensiale til å ta en mer strategisk rolle enn i dag for å fremme tverrgående digitalisering. Det er i 2019 gjennomført en evaluering av Skate som legges til grunn sammen med tidligere utkast fra KMD og innspill fra Skate til revidert mandat.

Hovedleveranser:

• Nytt mandat for Skate

Understøttende aktiviteter:

• Tidligere behandlinger av utkast og innspill til revidert mandat
• Evalueringen av Skate fra 2019

Initiativ: Utvikle veileder for strategisk styring av digitaliseringen

Regjeringen vil utvikle en egen veileder for departementene for strategisk styring av digitaliseringen.

Hovedleveranser:

• Veileder for styring av digitaliseringen i departementene

Understøttende aktiviteter:

• Felles gjennomføring med Finansdepartementet
• Forankring i Embetsgruppen for IKT

Initiativ: Vurdere å videreutvikle tilbud om kompetanse, erfaring og gevinstrealisering

Regjeringen vil vurdere å videreutvikle tilbud om kompetansebygging, erfaringsoverføring og bistand til arbeidet med gevinstrealisering på digitaliseringsområdet i departementene.

Initiativ: Vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling

Regjeringen vil vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling i nye digitaliseringstiltak.

Utvikling av modeller for kostnadsdeling i felles digitaliseringstiltak forankres i samarbeidsarena mellom statlig og kommunal sektor (ref. initiativet «Etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen» nedenfor).

Hovedleveranser:

• Vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling i nye digitaliseringstiltak, sett i sammenheng med styringen av tjenestene
• I samråd med KS, Skate og brukerne av de nasjonale fellesløsningene, skal Digitaliseringsdirektoratet i 2020 utarbeide et forslag til samordnet modell for organisering, styring og finansiering av de felleskomponenter og fellesløsninger som Digitaliseringsdirektoratet har ansvaret for.

Initiativ: Utarbeide retningslinjer for involvering av kommunal sektor i statlige beslutninger

Regjeringen vil i samarbeid med KS utarbeide retningslinjer med felles prinsipper for når og hvordan kommunal sektor skal involveres i statlige beslutninger som omhandler digitalisering og som berører kommunesektoren.

Hovedleveranser:

• Retningslinjer med felles prinsipper for når og hvordan kommunal sektor skal involveres i statlige beslutninger som omhandler digitalisering og som berører kommunesektoren

Understøttende aktiviteter:

• Ta utgangspunkt i rapporten "Bedre involvering av kommunal sektor i statlige digitaliseringsprosjekter" (Difi, 2016)

Initiativ: Etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen

Regjeringen vil etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen for å følge opp digitaliseringstiltak som berører kommunal sektor, inkludert tiltak i digitaliseringsstrategien

Det er nødvendig å etablere en arena hvor tverrsektorielle problemsstillinger kan drøftes og prioriteringer kan diskuteres som helhet. En slik arena bør være på politisk nivå med representanter både fra kommunal og statlig sektor, for eksempel innenfor konsultasjonsordningen, og understøttes av egnede arenaer på administrativt nivå.
 

Hovedleveranser:

• Etablere konsultasjonsmøte om digitalisering for å følge opp digitaliseringstiltak som berører kommunal sektor, inkludert tiltak i digitaliseringsstrategien

Understøttende aktiviteter:

• Konsultasjonsmøte digitalisering 2. juni
• Oppfølging bilateralt konsultasjonsmøte med distrikts- og digitaliseringsministeren til høsten
• Samarbeidsavtalen mellom KS og KMD om digitalisering

Initiativ: Etablere en samstyringsmodell for områdene med størst grad av samhandling

Regjeringen vil at modellen for et sterkere og mer systematisk samarbeid og samordning mellom statlig og kommunal sektor (samstyringsmodell) etableres i første omgang for områdene med størst grad av samhandling, for eksempel sektorene helse og omsorg og oppvekst og utdanning.

Hovedleveranser:

• Utkast til ny modell og ev. retningslinjer for samarbeid og samordning mellom statlig og kommunal sektor (samstyringsmodell), i første omgang for områdene med størst grad av samhandling, for eksempel sektorene helse og omsorg og oppvekst og utdanning og geodata
• Modellen skal gi kommunal sektor tilstrekkelig innflytelse i det nasjonale digitaliseringsarbeidet, og benevnes derfor også som samstyring, uten at dette rokker ved de grunnleggende prinsippene for styring og oppgavefordeling i offentlig forvaltning. Prinsipper: Likeverdighet og innflytelse, Representativitet og Tidlig involvering

Understøttende aktiviteter:

• Styring og samordning for mer sammenhengende sektor – kommunal sektor fellestiltak (KS)
• Kunnskapsdepartementet (KD) jobber med samstyringsmodell for oppvekst og utdanning. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) jobber med evt. lovfesting av samstyringsmodellen på e-helseområdet