Styring og samordning for en mer sammenhengende offentlig sektor

For å sikre sammenhengende tjenester, økt deling av data og økt bruk av felles IT-løsninger, må samhandling og samordning på tvers av sektorer og mellom statlig og kommunal sektor, styrkes. Regjeringen har som mål å legge opp til en mer systematisk uthenting av gevinster fra digitalisering.

Innhold

    Initiativ: Vurdere Skates mandat

    Regjeringen vil vurdere hvordan mandatet til Skate kan forsterkes og videreutvikles.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet Digitaliseringsdirektoratet
    Gjennomføres 2019–2020
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) Ferdigstilt

    Målsetting og leveranser:

    Viktige understøttende aktiviteter:

    Viktigste medvirkende virksomheter og samarbeidspartnere:

    • KMD
    • Skate

    Initiativ: Utvikle veileder for strategisk styring av digitaliseringen

    Regjeringen vil utvikle en egen veileder for departementene for strategisk styring av digitaliseringen.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet KMD
    Gjennomføres 2019–2020
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) På plan – Forventes ferdigstilt til årsskiftet

    Målsetting og leveranser:

    • Veileder til departementene for styring av digitaliseringen i sektorene

    Viktige understøttende aktiviteter:

    • Felles gjennomføring med Finansdepartementet (FIN)
    • Forankring i Embetsgruppen for IKT

    Viktigste medvirkende virksomheter og samarbeidspartnere:

    • FIN
    • Embetsgruppen for IKT

    Initiativ: Vurdere å videreutvikle tilbud om kompetanse, erfaring og gevinstrealisering

    Regjeringen vil vurdere å videreutvikle tilbud om kompetansebygging, erfaringsoverføring og bistand til arbeidet med gevinstrealisering på digitaliseringsområdet i departementene.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet Uavklart
    Gjennomføres 2020–2024
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) Ikke startet

    Initiativ: Vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling

    Regjeringen vil vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling i nye digitaliseringstiltak.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet Digitaliseringsdirektoratet
    Gjennomføres 2020–2024
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) På plan – Prosjekt «Organisering, styring og finansiering av Digdirs fellesløsninger» overleverte første skisse til modell til KMD 2. juni 2020. Utkast til modellalternativer er lagt frem for KMD og embetsgruppen i september, og er planlagt presentert for virksomhetene i september.

    Målsetting og leveranser:

    • Utvikling av modeller for kostnadsdeling i felles digitaliseringstiltak forankres i samarbeidsarena mellom statlig og kommunal sektor (ref. initiativ Etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen)
    • Vurdere behovet for prinsipper for kostnadsdeling i nye digitaliseringstiltak, sett i sammenheng med styringen av tjenestene
    • I samråd med KS, Skate og brukerne av de nasjonale fellesløsningene, skal Digitaliseringsdirektoratet i 2020 utarbeide et forslag til samordnet modell for organisering, styring og finansiering av de felleskomponenter og fellesløsninger som Digitaliseringsdirektoratet har ansvaret for
    Viktige understøttende aktiviteter:
    • Prosjekt «Organisering, styring og finansiering av Digdirs fellesløsninger» (Digitaliseringsdirektoratet)

    Viktigste medvirkende virksomheter og samarbeidspartnere:

    • KS
    • Skate

    Initiativ: Utarbeide retningslinjer for involvering av kommunal sektor i statlige beslutninger

    Regjeringen vil i samarbeid med KS utarbeide retningslinjer med felles prinsipper for når og hvordan kommunal sektor skal involveres i statlige beslutninger som omhandler digitalisering og som berører kommunesektoren.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet KMD, KS og Digitaliseringsdirektoratet
    Gjennomføres 2020–2024
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) Ikke startet

    Målsetting og leveranser:

    • Retningslinjer med felles prinsipper for når og hvordan kommunal sektor skal involveres i statlige beslutninger som omhandler digitalisering og som berører kommunesektoren

    Viktige understøttende aktiviteter:

    Initiativ: Etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen

    Regjeringen vil etablere arenaer innenfor konsultasjonsordningen for å følge opp digitaliseringstiltak som berører kommunal sektor, inkludert tiltak i digitaliseringsstrategien.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet KMD og KS
    Gjennomføres 2020
    Status fremdrift (oppdateres halvårlig) Ferdigstilt

    Målsetting og leveranser:

    • Etablere konsultasjonsmøte om digitalisering for å følge opp digitaliseringstiltak som berører kommunal sektor, inkludert tiltak i digitaliseringsstrategien

    Viktige understøttende aktiviteter:

    • Konsultasjonsmøte digitalisering 2. juni
    • Oppfølging bilateralt konsultasjonsmøte med distrikts- og digitaliseringsministeren til høsten
    • Samarbeidsavtalen mellom KS og KMD om digitalisering

    Viktigste medvirkende virksomheter og samarbeidspartnere:

    • KS

    Initiativ: Etablere en samstyringsmodell for områdene med størst grad av samhandling

    Regjeringen vil at modellen for et sterkere og mer systematisk samarbeid og samordning mellom statlig og kommunal sektor (samstyringsmodell) etableres i første omgang for områdene med størst grad av samhandling, for eksempel sektorene helse og omsorg og oppvekst og utdanning.

    Ansvarlig departement Kommunal- og moderniseringsdepartementet (KMD)
    Utførende direktorat/virksomhet KMD, KS og Digitaliseringsdirektoratet
    Gjennomføres 2020–2024
    Status (oppdateres halvårlig) På plan – KS og Kunnskapsdepartementet (KD) har hatt dialog om samstyringsmodell på oppvekst og utdanningsområdet. Proposisjonen på e-helselov ligger til behandling i Stortinget

    Målsetting og leveranser:

    • Utkast til ny modell og ev. retningslinjer for samarbeid og samordning mellom statlig og kommunal sektor (samstyringsmodell), i første omgang for områdene med størst grad av samhandling, for eksempel sektorene helse og omsorg og oppvekst og utdanning og geodata
    • Modellen skal gi kommunal sektor tilstrekkelig innflytelse i det nasjonale digitaliseringsarbeidet, og benevnes derfor også som samstyring, uten at dette rokker ved de grunnleggende prinsippene for styring og oppgavefordeling i offentlig forvaltning. Prinsipper: Likeverdighet og innflytelse, Representativitet og Tidlig involvering

    Viktige understøttende aktiviteter:

    • Styring og samordning for mer sammenhengende sektor – kommunal sektor fellestiltak (KS)
    • Helseanalyseplattformen (Direktoratet for e-helse)
    • KD jobber med samstyringsmodell for oppvekst og utdanning. Helse- og omsorgsdepartementet (HOD) jobber med evt. lovfesting av samstyringsmodellen på e-helseområdet

    Medvirkende virksomheter og samarbeidspartnere:

    • KS
    • Direktoratet for e-helse
    • Representanter for kommunene
    • Skate
    • Utdanningsdirektoratet