Hvordan lage sammenhengende tjenester?
Stadig flere virksomheter tar utgangspunkt i reelle brukerbehov og ønsker å lage sammenhengende tjenester for innbygger og næringsliv. De lar seg ikke begrense av den tradisjonelle inndelingen i departementsområder, men ser utover egen virksomhet og forsøker å involvere andre.
Godt samarbeid er veien til sammenhengende, sømløse digitale tjenester.
Noen temaer er spesielt viktige når flere virksomheter går sammen om å lage en digital tjeneste.
Modell med tre faser
Modellen for arbeid med sammenhengende tjenester tar utgangspunkt i tre faser:
Fire temaer går på tvers av disse fasene:
- brukerperspektiv
- samarbeid
- styring
- forankring
"Ingen skal være kasteball mellom offentlige aktører. Derfor må vi jobbe sammen for å løse brukernes behov." Regjeringens digitaliseringsstrategi for offentlig sektor 2019–2025 retter stor oppmerksomhet mot behovet for mer og bedre samarbeid.
Samarbeid er viktig
Å få til samarbeid på tvers er et av de temaene Digitaliseringsrådet oftest diskuterer med virksomhetene de møter.
Hele 80 prosent av prosjektene som har fått råd, har planlagt å samarbeide med én eller flere andre offentlige virksomheter. Men samarbeid mellom offentlige virksomheter har mange utfordringer.
Det finnes ikke noen etablert og kjent god praksis for hvordan samarbeid på tvers bør organiseres. Hvert enkelt prosjekt finner sin modell og sine metoder for å organisere og gjennomføre samarbeidet.
Hvorfor er det vanskelig å samarbeide?
Digitaliseringsrådet har drøftet over 50 prosjekter med etatsledere, og ser at det som oftest ikke er intensjonene det skorter på, men gjennomføringsevnen.
Digitaliseringsrådet vurderer at mange av prosjektene de har behandlet, samarbeider på tvers på en god måte. En del prosjekter holder seg imidlertid i komfortsonen, der de føler at de har kontroll. De synes det er utfordrende å håndtere mange interessenter med ulike behov utenfor sin egen virksomhet.
«Samarbeid på tvers er risikosport», var det en virksomhetsleder som sa, og det kan se ut som om noen virksomheter begrenser samarbeid blant annet for å redusere risikoen i prosjektet. Les om dette i Digitaliseringsrådets erfaringsrapport fra 2017, s. 22–26.
Vil du hjelpe oss med å gjøre nettsidene bedre?
Vi ønsker alle typer tilbakemeldinger, gode eksempler, nyttige verktøy og andre innspill for å kunne gjøre nettsiden enda mer nyttig for dere som holder på med, eller ønsker å utvikle, sammenhengende tjenester.
Har du innspill? Send e-post til Mona Hovland Jakobsen (mona.hovlandjakobsen@digdir.no)
Lær av råd og erfaringer
Rapporter og notater om digitalisering, samordning og samarbeid
- Erfaringer og læringspunkter fra arbeidet med samordning 2014–2017, og forslag til videre innsatser. Difi-notat 2017:2
- Departementenes styring av samarbeidsoppgaver som gis til underliggende virksomheter. DFØ/Difi-rapport, 2017
- Felles problem – felle løsning? Lærdommer fra 0–24-samarbeidet. Læringsnotat, Difi 2016
- Ikke bare pådriver ... Om utøvelsen av KMDs samordningsroller. Difi-rapport 2016:8
- Tre prosjekter for styrket koordinering av forskningspolitikken. Difi-rapport 2015:2
- Mot alle odds? Veie til samordning i norsk forvaltning. Difi-rapport 2014:07
- Saman om felles mål? Korleis organisere, styre og finansiere tverrgåande oppgåver? Difi-rapport 2010:18
- Styring og gjennomføring av store statlige IKT-prosjekter. Eksperters erfaringer og vurderinger. Concept-rapport nr. 56. NTNU 2019