Prosjektet tar i første fase, som DFØ har fått medfinansiering til, sikte på å etablere en plattform for deling og gjenbruk av strukturerte kravspesifikasjoner innfor anskaffelsesområdet. Støtte: kr 5 386 534.
Kravbank er et prosjekt som skal gjøre offentlige anskaffelser mer effektive gjennom standardiserte krav, svaralternativer og evalueringsmodeller. Målet har vært å gjøre det enklere for offentlige oppdragsgivere å utforme konkurranser og for leverandører å utarbeide tilbud, samtidig som løsningen skulle legge til rette for økt gjenbruk av informasjon og mer automatisert evaluering av tilbud.
Bakgrunnen for prosjektet var et behov for å digitalisere anskaffelsesprosesser som i stor grad var basert på fritekst i dokumenter og manuelle vurderinger. DFØ ønsket å etablere en fellesløsning som kunne brukes alene eller integreres med markedets konkurransegjennomføringsverktøy (KGV). Konseptet bygget videre på erfaringer fra dynamiske innkjøpsordninger (DPS), hvor mange tilbydere og omfattende manuelt arbeid førte til høye kostnader for både offentlige og private aktører.
Prosjektet har blant annet levert:
- Grunnleggende teknisk plattform for Kravbank.
- Tekniske formatspesifikasjoner for definering og utveksling av kravbanker.
- Arkitektur og dokumentasjon for Kravbank-konseptet.
- Editor for opprettelse og forvaltning av kravbanker.
- Editor for besvarelse av kravbanker.
- Kode og dokumentasjon tilgjengeliggjort gjennom GitHub.
Gjennom prosjektperioden ble det utviklet funksjonalitet og demonstrert løsninger for offentlige virksomheter og leverandører. Samtidig endret rammebetingelsene seg betydelig som følge av innføringen av eForms, utviklingen innen generativ kunstig intelligens og endringer i markedet for anskaffelsesløsninger. Dette gjorde at prosjektets opprinnelige målsetting og nyttebilde ble vesentlig endret.
Prosjektet er avsluttet. Kravbank som løsning videreføres ikke i den formen som opprinnelig var planlagt, men konseptet, arkitekturen og erfaringene fra prosjektet videreføres i DFØs øvrige arbeid med digitalisering av anskaffelsesområdet.
Suksessfaktorer i prosjektgjennomføringen
Prosjektet trekker fram god ledelsesforankring som den viktigste suksessfaktoren. Dette bidro til at prosjektet fikk tilstrekkelig intern finansiering gjennom hele prosjektperioden og nødvendig støtte til å gjennomføre arbeidet.
Viktige læringspunkter fra prosjektet
Prosjektet erfarte at digital transformasjon tar tid, særlig innen juridisk komplekse områder som offentlige anskaffelser. For å lykkes må utvikling av regelverk, teknologi, brukerbehov og økosystem ses i sammenheng. Prosjektet viser også hvordan generativ kunstig intelligens kan gi sluttbrukere mer effektive arbeidsverktøy, selv uten at de grunnleggende prosessene eller systemene endres.